區(qū)各單位，各企業(yè)：
為切實做好歲末年初安全管理工作，確保安全生產形勢穩(wěn)定。根據《清遠市人民政府關于進一步做好歲末年初安全管理工作的緊急通知》（清府發(fā)電〔2015〕2號）精神，結合我區(qū)實際情況，區(qū)管委會制定了《清遠高新區(qū)進一步開展歲末年初安全生產大檢查實施方案》，先印發(fā)給你們，請認真配合組織實施。
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? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ?? ? ? ?? ? ?? ? ? ? ? ?? ??? ??? ????????2015年2月6日
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清遠高新區(qū)進一步開展歲末年初安全生產
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為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發(fā)電[2015]1號）、廣東省人民政府辦公廳《關于佛山市順德區(qū)廣東富華工程機械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故的緊急通報》（粵府辦明電[2014]216號）文件精神以及黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府領導的重要批示精神，深刻吸取粵贛高速河源和平段“12.13”重大道路事故和佛山市順德區(qū)廣東富華工程機械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故教訓，切實加強安全生產工作，確保歲末年初安全生產形勢穩(wěn)定，區(qū)管委會定于即日起到2015年2月底在全區(qū)進一步開展歲末年初安全生產大檢查。
一、總體要求和目標
充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治國、實現安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產安全高度負責的精神，切實加強歲末年初安全生產工作，認真組織開展安全生產大檢查。要以宣傳貫徹2014年12月1日起施行的新《安全生產法》為契機，督促企業(yè)落實以主要負責人為核心的責任體系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為。要認真結合各行業(yè)領域歲末年初事故防范工作特點，提前周密部署、狠抓工作落實，確保年末歲初安全生產形勢穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產安全。
二、檢查范圍
在全區(qū)企業(yè)開展全方位的安全生產大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點地區(qū)，突出危險化學品、特種設備、冶金有色等重點行業(yè)領域，突出元旦、春節(jié)等重點時段，突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所，突出反復發(fā)生、長期懸而未決的重點問題，深入開展檢查。
三、組織領導
區(qū)管委會成立進一步開展歲末年初安全生產大檢查工作領導小組，區(qū)管委會主任張帆任組長，區(qū)管委會副主任余愛國任副組長，區(qū)企業(yè)服務局、區(qū)消防大隊為成員單位，領導小組日常工作由區(qū)企業(yè)服務局承擔。此次安全生產大檢查由區(qū)企業(yè)服務局統(tǒng)一組織，對轄區(qū)內的企業(yè)進行安全生產大檢查，區(qū)企業(yè)服務局協調市、區(qū)相關部門根據各自職責分工組織開展各類安全生產大檢查和督導。
四、重點工作
（一）繼續(xù)做好“打非治違”專項行動及“回頭看”工作
按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，做好安全生產“八打八治”打非治違專項行動鞏固深化階段工作，繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，確保完成專項行動既定目標任務。要深入開展專項行動“回頭看”工作，對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的單位進行重點督查，對已停產整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。對開展專項行動情況進行全面總結，對專項行動中的經驗教訓進行梳理，進一步完善相關制度措施，建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。結合歲末年初安全生產工作特點，采取新措施繼續(xù)深入開展打非治違工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）開展重點行業(yè)領域安全生產專項檢查
?1.消防安全：由公安消防部門負責組織實施專項檢查。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理；推進違章既有建筑、生產儲存經營場所違規(guī)住人專項整治；突出抓好特殊時期、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。
2.危險化學品：由安全監(jiān)管部門組織實施專項檢查督查。重點檢查危險化學品生產經營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質化安全水平、加強化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓教育的落實情況。
3、特種設備：由質監(jiān)部門負責組織實施專項檢查。重點檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷售及使用單位，人員密集企業(yè)所用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車及廠內機動車輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
五、有關要求
（一）加強組織領導。成立主要負責人牽頭的歲末年初安全生產大檢查協調領導機制，結合地區(qū)和行業(yè)實際，制訂檢查方案，落實必要的人力、物力和財力保障，細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求，精心組織實施。
（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)察。充分運用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)，堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣，不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發(fā)現必須要求立即整改，不能整改的，由屬地政府或有關部門跟蹤整改。重大事故等問題報有關單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關責任人的責任。對事故隱患嚴重，不能確保安全的生產經營單位，要責令停產停業(yè)整改。
（三）加強宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。充分發(fā)動和依靠群眾，設立事故隱患舉報熱線，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
（四）堅持標本兼治。把安全生產檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治、安全督查相結合，充分利用現代化信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結并制訂規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全生產檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊，縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
