清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年

清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2014年清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2014年7月10日

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2014年清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)

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為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（粵府辦〔2014〕26號(hào)），現(xiàn)提出2014年清遠(yuǎn)市政府信息公開工作要點(diǎn)如下。

一、進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

（一）推進(jìn)行政審批信息公開。梳理完善并及時(shí)公開市級(jí)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄。實(shí)現(xiàn)行政審批管理系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)公開保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更等行政審批項(xiàng)目信息。推動(dòng)建立“辦事工作日”制度，明確行政審批法定辦理時(shí)限和承諾辦理時(shí)限，編制并公開行政審批“辦事指南”和“業(yè)務(wù)手冊(cè)”。

（二）推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單信息公開。全面梳理市直有關(guān)部門行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)等職權(quán)，編制權(quán)責(zé)清單，并根據(jù)省政府選擇的試點(diǎn)范圍向社會(huì)公布。

（三）推進(jìn)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，要在行政處罰決定作出或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱等信息。

二、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

（四）推進(jìn)市縣預(yù)決算信息公開。從2014年起，市政府要公開全市和本級(jí)財(cái)政預(yù)決算、本級(jí)部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，并進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容和統(tǒng)一公開時(shí)間。政府預(yù)決算細(xì)化到支出功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目（涉密部門和內(nèi)容除外），專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要公開明細(xì)，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明。預(yù)算信息（包括部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算）原則上應(yīng)于每年3月15日向社會(huì)公開（如遇節(jié)假日則向后推延至第一個(gè)工作日公開，下同）；決算信息（包括部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算）原則上應(yīng)于每年9月30日向社會(huì)公開。若市人大批復(fù)預(yù)決算的時(shí)間晚于上述規(guī)定的公開時(shí)間，應(yīng)于市人大批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源配置信息公開

（五）推進(jìn)征地信息、土地供應(yīng)信息和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。重點(diǎn)做好聽(tīng)證告知、征地批復(fù)、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等信息公開工作，建立健全征地信息查詢平臺(tái)，方便公眾及時(shí)獲取相關(guān)征地信息。繼續(xù)做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示以及供應(yīng)結(jié)果信息公開工作，確保上述信息全部上報(bào)省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，并同步在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和省土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布。嚴(yán)格按規(guī)定做好探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計(jì)劃、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓和交易結(jié)果、礦產(chǎn)資源勘查開采年度檢查結(jié)果、頒發(fā)和廢止勘查采礦許可證公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名名單公示和選定結(jié)果公告、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告公示和備案結(jié)果公告、勘查礦種變更公示等信息公開工作。

（六）推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開工作，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況。加快推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償行為，實(shí)現(xiàn)房屋征收補(bǔ)償信息并聯(lián)共享。

（七）推進(jìn)保障性住房信息公開。按照《廣東省住房保障信息公開指引》要求，進(jìn)一步規(guī)范我市住房保障信息公開的范圍、內(nèi)容、格式、渠道和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。全面公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息，及時(shí)公開住房保障范圍的政策措施和實(shí)施情況，以及社會(huì)關(guān)注問(wèn)題的解決情況。

（八）加強(qiáng)公共資源交易信息公開。推進(jìn)政府采購(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)、政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)、司法或行政機(jī)關(guān)罰沒(méi)物拍賣、法院涉訴資產(chǎn)拍賣、財(cái)政性資助項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選定等各類公共資源交易信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)交易公告、資格審查、變更信息、公正公告、成交信息等全過(guò)程信息公開。細(xì)化并統(tǒng)一政府采購(gòu)信息發(fā)布內(nèi)容，包括公開招標(biāo)公告、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)名名單公示和選定結(jié)果公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、更正公告等。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

（九）推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。全面公開科技項(xiàng)目申報(bào)指南、申報(bào)情況、評(píng)審情況、立項(xiàng)情況、執(zhí)行管理以及驗(yàn)收情況等信息。及時(shí)公開2013年度預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)到2014年下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目信息，包括立項(xiàng)項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、資助金額、資助方式等。

（十）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步抓好醫(yī)療單位主要醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和日常藥品價(jià)格公示工作，督查落實(shí)“住院費(fèi)用一日清單”及“住院費(fèi)用結(jié)算清單”制度。加快推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用新型媒體，方便公眾獲取有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息。

（十一）推進(jìn)就業(yè)信息公開。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站等媒介及時(shí)發(fā)布促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、實(shí)施情況以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息。及時(shí)公開事業(yè)單位招聘公告、考試成績(jī)和擬聘用人員名單等信息。通過(guò)市主流媒體或?qū)I(yè)網(wǎng)站，每季度發(fā)布全市企業(yè)用工和市場(chǎng)供求分析情況，實(shí)時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位等人才供求信息。

（十二）推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。最低生活保障按屬地管理原則辦理，辦理程序是：救助對(duì)象向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政（或社會(huì)事務(wù)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入戶核查、調(diào)查、組織評(píng)議、初審、公示，對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，報(bào)縣級(jí)民政部門審批。低保、五保等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理掌握，市級(jí)不承辦救助對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批，不管理具體對(duì)象。按照管理權(quán)限，誰(shuí)負(fù)責(zé)受理辦理，誰(shuí)負(fù)責(zé)信息公開。低保救助申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、評(píng)議、公示、初審、審批,當(dāng)?shù)乇灸甓鹊捅?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在保人員家庭狀況等信息公開由各縣（市、區(qū)）民政部門實(shí)施。清遠(yuǎn)市民政部門公開本年度清遠(yuǎn)市全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)信息。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)公共監(jiān)管信息公開

（十三）推進(jìn)環(huán)境信息公開。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，包括重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等信息。及時(shí)主動(dòng)公開環(huán)境違法案件及查處情況，推進(jìn)掛牌督辦和行政執(zhí)法信息公開。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開，及時(shí)發(fā)布主要污染物總量減排考核結(jié)果及相關(guān)信息。及時(shí)向社會(huì)公布上年度重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評(píng)級(jí)結(jié)果，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物許可證審批信息公開，定期發(fā)布我市持有的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位明細(xì)表》。

（十四）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。實(shí)現(xiàn)較大事故和一般事故調(diào)查報(bào)告正文部分全文公開。加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與消防、交通、氣象、防汛等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，逐步建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故處置救援信息公開機(jī)制。充分發(fā)揮主流媒體監(jiān)督作用，加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

（十五）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。按照《食品安全法》和《藥品管理法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)主動(dòng)公開食品藥品質(zhì)量、證照注銷、違法廣告、消費(fèi)警示、專項(xiàng)整治行動(dòng)、食品藥品安全事件、食品藥品企業(yè)信用和“黑名單”以及食品藥品安全案件查處等信息。

（十六）深入推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。督促相關(guān)單位落實(shí)收費(fèi)公示制度及商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的價(jià)格違法案件，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。

（十七）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位信息公開。定期公開國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)要情況，主動(dòng)公開企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、重大投資與重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資與對(duì)外合作、自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變發(fā)展等信息。推進(jìn)市屬企業(yè)基本信息和人事任免信息公開。

六、進(jìn)一步推進(jìn)信息公開平臺(tái)建設(shè)

（十八）按期完成全省政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開欄目建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2013〕440號(hào)）要求，按期完成我市、各縣（市、區(qū)）政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請(qǐng)公開系統(tǒng)和意見(jiàn)箱建設(shè)，完善我市政府信息公開目錄信息檢索功能?！　?/span>

（十九）加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)方案的通知》（粵辦函〔2014〕120號(hào)）要求，加快推進(jìn)政府（部門）網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，按期完成欄目搭建和內(nèi)容整合，并做好及時(shí)更新工作。

（二十）進(jìn)一步拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年省政府門戶網(wǎng)站在線訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕103號(hào)）要求，依托政府門戶網(wǎng)站以及微博、微信等新媒體，積極開展在線訪談和網(wǎng)絡(luò)專題建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開機(jī)制建設(shè)

（二十一）嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動(dòng)公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過(guò)程的必要環(huán)節(jié)，對(duì)制作或獲取的信息明確標(biāo)注公開屬性。

（二十二）健全信息公開指南、目錄更新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)要求，充分依托全省政府信息公開目錄系統(tǒng)，認(rèn)真編制并及時(shí)更新本單位政府信息公開指南、目錄。

（二十三）完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)交流，重點(diǎn)開展對(duì)基層政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。

各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，要結(jié)合本工作要點(diǎn)與《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見(jiàn)》（粵府辦〔2013〕38號(hào)），抓緊制定本縣（市、區(qū)）、本部門2014年信息公開工作要點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)市府辦公室備案。2014年11月20日前，各縣（市、區(qū)）各部門要向市府辦公室報(bào)送信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告，市府辦公室將匯總上報(bào)并會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。