《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》

實施情況評估報告

為進(jìn)一步完善本市城鎮(zhèn)住房保障制度，規(guī)范本市城鎮(zhèn)住房保障管理工作，切實保障和改善民生，促進(jìn)住有所居目標(biāo)的實現(xiàn)，《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》于2018年12月28日已經(jīng)七屆第31次市政府常務(wù)會議審議通過，本辦法有效期為長期，自發(fā)布之日起開始貫徹執(zhí)行。

一、實施的績效

（一）及時分解目標(biāo)任務(wù)。為了能讓各地各部門盡快啟動住房保障各項工作，力爭早日完成年度目標(biāo)任務(wù)，我市根據(jù)各地住房保障工作計劃情況以及省政府正式下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)報請市政府同意，正式向各縣（市、區(qū)）政府和市住房保障中心分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府也將責(zé)任落實到具體項目和責(zé)任單位，各部門及時調(diào)整了目標(biāo)任務(wù)并公布當(dāng)年住房保障對象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及條件，加強(qiáng)政策宣傳，加快推進(jìn)了工作落實。

    （二）加強(qiáng)專項檢查指導(dǎo)。為了全面掌握各地住房保障年度計劃執(zhí)行情況，監(jiān)督公租房實物配租和住房租賃補(bǔ)貼完成情況，市住房保障工作專項督查組分別于每個季度末對各縣（市、區(qū)）政府的住房保障工作落實情況進(jìn)行了督查。在督查過程中采用座談會、實地考察等形式及時指出各縣（市、區(qū)）住房保障工作中存在的問題，并商議提出解決問題的辦法和措施，確保全市住房保障工作順利進(jìn)行。

（三）落實資金保障。我市市本級和各縣（市、區(qū)）政府除了嚴(yán)格按要求提取住房公積金增值收益余額作為住房保障工作的專項資金外，各級財政還根據(jù)目標(biāo)任務(wù)情況做好財政預(yù)算，落實中央和省級專項補(bǔ)助資金下達(dá)，實行專項管理、?？顚Ｓ茫Ｕ衔沂杏糜谧》坷щy家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放的資金及時到位。

    （四）強(qiáng)化公租房管理。為加強(qiáng)公租房的后續(xù)管理，給住房保障家庭營造舒適、安全的居住環(huán)境，根據(jù)住建部和省住建廳的要求，我市清城區(qū)、英德市、佛岡縣、陽山縣、連山縣五個縣區(qū)通過購買服務(wù)的方式，招聘了專業(yè)物業(yè)管理公司對公租房進(jìn)行管理與服務(wù)，實現(xiàn)公租房管理精細(xì)化、規(guī)范化，提高了住房保障家庭的居住滿意度。

二、存在的主要問題

    （一）少數(shù)縣區(qū)住建部門未設(shè)立專門的住房保障股室，住房保障工作人員配備不足，大部分還兼有其他工作，影響住房保障工作順利開展和工作質(zhì)量。

    （二）退出和激勵機(jī)制不完善，后續(xù)管理難?，F(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，存在著政策邊界不夠清晰、退出和激勵機(jī)制不夠完善等問題，不便于基層操作和執(zhí)行，尤其是對不再符合保障條件的家庭清退比較難。

（三）我市房屋市場租金水平較低，中央和省下達(dá)的補(bǔ)助資金相對偏多，因不能統(tǒng)籌使用，故結(jié)余較多，易造成資金閑置問題。

（四）群眾認(rèn)知度不高，宣傳力度較小。群眾對我市住房保障政策不夠了解，各縣（市、區(qū)）住房保障部門制定的實施細(xì)則宣傳力度不足，導(dǎo)致群眾對住房保障的申請條件、核準(zhǔn)流程以及保障方式存在較多疑問。

三、評估結(jié)論及建議

自《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法》施行以來，我市在住房保障工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，超額完成了省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并在2019年年底出色完成了公租房信息系統(tǒng)試點任務(wù)。在市本級和各縣（市、區(qū)）住房保障部門的共同協(xié)調(diào)和努力下，住房保障工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)中。

我市在政策實施過程中的下一步建議為：

    （一）完善各縣（市、區(qū)）住房保障工作小組人員配備，加大政策宣傳力度，定期指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房保障工作，及時指出存在問題，加強(qiáng)督查督辦。

    （二）加大公租房的分配入住力度及貨幣化保障力度。

    （三）強(qiáng)化保障性住房小區(qū)后續(xù)管理，力爭全部縣區(qū)對公租房實行專業(yè)化物業(yè)管理。

（四）進(jìn)一步完善公租房信息系統(tǒng)功能，推動系統(tǒng)全面     普及保障對象。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2020年5月27日