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清遠市住建局關于印發(fā)《2019年建筑材料打假工作的實施方案》的通知
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各有關單位：
為認真落實省、市有關工作部署，切實加強房屋建筑與市政基礎設施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管，確保我市在建工程項目建設使用建材質(zhì)量安全，決定開展2019年建材打假工作。現(xiàn)將《2019年建筑材料打假工作的實施方案》進行印發(fā)，請各職能科室、站按照各自職能貫徹執(zhí)行。
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???????????????????清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
????????????????????2019年5月13日
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2019年建筑材料打假工作的實施方案
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為認真落實省、市有關工作部署，切實加強房屋建筑與市政基礎設施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管，督促建設企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任，確保我市在建工程項目建設使用建材質(zhì)量安全。根據(jù)市住建局《關于印發(fā)清遠市工程質(zhì)量提升行動實施方案》（清建〔2018〕25號），制定本建材打假工作實施方案。
????一、明確建材打假協(xié)調(diào)工作任務
為保證對建筑材料打假工作的順利開展，根據(jù)《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局關于調(diào)整建材打假工作領導小組和建材打假工作領導小組辦公室的通知》（清建〔2019〕2號）文件要求，明確市住建局總工程師為建材打假工作的總協(xié)調(diào)人，工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科、建筑市場管理科、市工程綜合服務站、市工程質(zhì)量檢測站等科（站）負責人按照各自的職能分工負責開展建材打假工作。
由建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科牽頭負責涉及商品混凝土生產(chǎn)所使用的建筑材料抽檢及打假工作，市場科、服務站、檢測站配合；由工程質(zhì)量安全監(jiān)督科牽頭負責涉及房屋與市政設施工程項目現(xiàn)場所使用的建筑材料抽檢及打假工作，服務站、檢測站配合。?
?二、開展建材打假工作步驟和措施
????（一）突出整治重點
????一是重點建筑材料抽查：主要包括建筑用鋼材（熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、冷軋帶肋鋼筋）、水泥產(chǎn)品（通用硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥）、建筑用砂和混凝土外加劑等。
????二是重點企業(yè)與工程項目檢查：包括混凝土攪拌站；建筑材料質(zhì)量檢驗機構；省、市重點房屋與市政工程項目；近年來因房屋質(zhì)量被市住建局行政執(zhí)法查處或群眾投訴較多的企業(yè)開發(fā)的在建項目。
????（二）加強約談工作
一是約談有關企業(yè)。在2019年6月30日之前，由建材科牽頭組織對市局管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責人進行約談，督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責人進行約談；由質(zhì)安科牽頭組織對市監(jiān)管的重點工程項目負責人進行約談，督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的重點工程項目負責人進行約談。建材科、質(zhì)安科按照各自分工分別向被約談的生產(chǎn)企業(yè)和工程項目：宣傳有關法律法規(guī)；督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度并認真執(zhí)行落實，切實保證混凝土生產(chǎn)質(zhì)量水平，嚴把建筑材料入場質(zhì)量安全關；簽訂質(zhì)量安全承諾書。凡是在抽樣、檢驗環(huán)節(jié)弄虛作假，使樣品失去真實性、代表性，使檢驗結果失真、失實、失準的，對機構和責任人一律依法依規(guī)嚴肅處理。
二是約談建筑材料質(zhì)量檢驗機構。在2019年6月30日前，由建筑市場管理科牽頭組織對市局審核發(fā)證的建筑材料質(zhì)量檢驗機構的負責人進行約談。明確告知：嚴禁無資質(zhì)開展檢驗工作；嚴禁超認證范圍開展檢驗工作。
（三）開展全覆蓋現(xiàn)場檢查
在2019年11月30日前，各牽頭科室應組織不少于一次對有關混凝土生產(chǎn)企業(yè)、重點工程項目開展全覆蓋監(jiān)督檢查和抽查。重點檢查水泥、建筑用砂、外加劑、鋼材等建筑材料進場驗收和復驗制度的執(zhí)行情況，組織對水泥、建筑用砂、外加劑、鋼筋等建筑材料的執(zhí)法抽查、送樣檢驗。
（四）加大執(zhí)法力度
各職能科室在開展建筑材料專項整治工作中，應對以下行為依法嚴厲查處：一是工程項目或混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、以不合格品冒充合格品等行為，混凝土生產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)、冒用或借用其他企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務等行為；二是建筑材料質(zhì)量檢驗機構無資質(zhì)或超資質(zhì)開展檢驗工作、未按照技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗數(shù)據(jù)或檢驗報告等行為。
????三、工作要求
（一）高度重視建材打假工作。各有關職能科室按照各自職能深入排查和整治，把工作做深、做細、做實，切實抓出成效，確保房屋與市政在建工程項目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
（二）各有關職能科室要緊密聯(lián)系、密切配合。屬于一般質(zhì)量問題，由各牽頭科室按職責分工依法依規(guī)處理，若檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題涉及其他科室，牽頭科室應及時進行書面通報；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題，經(jīng)局領導同意后由質(zhì)安科匯總統(tǒng)一向市打假辦報告，由市打假辦組織查處，達到司法移送標準的，堅決移送司法機關處理。
（三）注重建材打假資料收集工作。在2019年7月15日、12月15日前，各職能科室分別將上半年、全年建材打假工作開展情況形成書面材料（包括過程資料復印件）送質(zhì)量安全監(jiān)督科，由質(zhì)安科匯總有關工作資料后統(tǒng)一向市打假辦報送。
各市縣區(qū)住建部門可以參照本實施方案進行轄區(qū)建材打假工作，12月底前將有關開展情況書面報送市住建局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
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附件：1.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書（混凝土生產(chǎn)企業(yè)）；
??????2.工程質(zhì)量安全承諾書（重點工程項目）。
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附件1
企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書
（混凝土生產(chǎn)企業(yè)）
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為落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責任，守法誠信經(jīng)營，確保使用的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售的商品混凝土產(chǎn)品符合有關國家標準要求，保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全，我單位鄭重承諾：
1.使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售合格的商品混凝土。
2.在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務，嚴禁以其他企業(yè)名義或允許其他企業(yè)及個人以本企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務。
3.所有產(chǎn)品均嚴格按要求進行出廠檢驗、進貨查驗。
4.所有產(chǎn)品均按國家有關規(guī)定實行全程質(zhì)保，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反，我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關責任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名：
????????????????????????承諾單位（公章）：
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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。
附件2
工程質(zhì)量安全承諾書
（重點工程項目）
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為落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，守法誠信經(jīng)營，確保使用的建筑材料和購買的商品混凝土產(chǎn)品符合有關國家標準要求，保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全，我單位鄭重承諾：
1.購買和使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑材料與合格的商品混凝土。
2.所有建筑材料均嚴格按要求進行進貨查驗、使用前檢驗合格。
3.所有產(chǎn)品均按國家有關規(guī)定實行全程質(zhì)保，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反，我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關責任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名：
????????????????????????承諾單位（公章）：
???????????????????????????????????年??月?日
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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。
