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清遠(yuǎn)市自然資源局

清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記便利度改革一問(wèn)一答(政策法規(guī)篇)

來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2024-05-27


一、不動(dòng)產(chǎn)登記有什么法律效力?

我國(guó)現(xiàn)行法律采取不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效主義,以登記生效為原則,登記對(duì)抗為例外。不動(dòng)產(chǎn)登記是法定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示手段。

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零九條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記?!?/p>

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第七條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。”

二、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),是否會(huì)核驗(yàn)申請(qǐng)人身份及申請(qǐng)材料?

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)會(huì)依法核驗(yàn)申請(qǐng)人的身份和申請(qǐng)材料。

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;(二)就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人;(三)如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng);(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?!?/p>

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn):(一)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致;(二)有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;(三)登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定?!?/p>

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn):(一)申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)主體是否一致;(二)權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;(三)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備,權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全?!?/p>

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十四條“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息,不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。”如,自然資源部已經(jīng)與公安部(全國(guó)人口身份數(shù)據(jù)庫(kù))、市場(chǎng)監(jiān)管總局(企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù))實(shí)現(xiàn)信息共享,支撐地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息核驗(yàn)。

三、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)可不可以提交電子證書(shū)和電子證明?

可以。

1.《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第三條“民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書(shū),當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書(shū),不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力?!?/p>

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》第十條“國(guó)家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力?!?/p>

3.《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 電子證照 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 電子證照 不動(dòng)產(chǎn)登記證明》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明,以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附圖(宗地圖和房屋平面圖)的登記機(jī)構(gòu)電子簽章、證照文件要求等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的技術(shù)規(guī)定,保障電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

4.《自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》第三條“三、推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規(guī)規(guī)定,電子不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)證明與紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)證明具有同等法律效力,各地要積極推廣應(yīng)用?!?/p>

5.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確<稅收完稅證明>(文書(shū)式)開(kāi)具管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條“四、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好調(diào)整后的《稅收完稅證明》網(wǎng)上開(kāi)具工作。網(wǎng)上開(kāi)具的式樣與辦稅服務(wù)廳開(kāi)具的一致,加印電子形式的業(yè)務(wù)專用章?!?/p>

6.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)>的通知》第二條“本辦法所稱電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是指由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證?!?/p>

四、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的,有哪些法律途徑處理?

可依法采取司法訴訟、仲裁、調(diào)解、和解等方式。

1.《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十九條“因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力?!钡诙偃龡l“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決?!?/p>

2.《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁?!钡诙l“當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書(shū)及副本?!钡诙臈l“仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理,并說(shuō)明理由?!钡谖迨粭l“仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力?!?/p>

3.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第三條“發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的,當(dāng)事人可以自行和解,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解?!钡谒臈l“當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

4.《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第二條“本法所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動(dòng)。”第三十三條“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。”

5.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?!?/p>

6.《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第一條“為依法、公正、及時(shí)地做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查處理工作,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,制定本辦法?!钡谑龡l“對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng),國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書(shū)的,不影響案件的處理?!钡诙臈l“調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名和職務(wù);(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。”第二十五條“調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國(guó)土資源行政主管部門(mén)的印章后生效的調(diào)解書(shū)具有法律效力,是土地登記的依據(jù)?!?/p>

五、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)受法律保護(hù)嗎?如果不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤了,權(quán)利人可以依法申請(qǐng)賠償嗎?

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)受法律保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)生登記錯(cuò)誤的,權(quán)利人可依法申請(qǐng)賠償。

1.《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零七條“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯?!钡谝磺б话倭鍡l“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!钡谝磺б话倭邨l“侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。”

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條“土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!?/p>

3.《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十二條“因登記錯(cuò)誤,造成他人損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償?!?/p>

4.《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第九條“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出?!钡谌l“國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式?!?nbsp; 5.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記、損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

6.《自然資源部關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)的通知》第四條第十款“加強(qiáng)人員履職保障,探索建立登記人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)制度。鼓勵(lì)各地參加責(zé)任保險(xiǎn)?!?/p>

7.《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員管理的通知》第三條第一款“有條件的地方,可以探索建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度,分散登記風(fēng)險(xiǎn),保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員合法權(quán)益不受損?!?/p>

8.《自然資源部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度 促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》(自然資發(fā)〔2024〕9號(hào))第八條第(三)款“完善登記人員職業(yè)保障??偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),拓展不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員職業(yè)晉升渠道。建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度,采取購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)等措施,健全登記風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。針對(duì)一線窗口女性占比大的特點(diǎn),爭(zhēng)取‘巾幗文明崗’‘三八紅旗手’等榮譽(yù),完善女性職業(yè)發(fā)展保障措施?!?/p>

目前我中心已采購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù),健全登記風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,分散登記風(fēng)險(xiǎn),保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員合法權(quán)益不受損。

六、公眾是否可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍圖信息?如何申請(qǐng)查詢?

不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍圖均可以依法進(jìn)行查詢。查詢方式和查詢主體等有明確規(guī)定。

1.《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十八條“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?!?/p>

2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十七條“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。”

3.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九十七條“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人按照《條例》第二十七條規(guī)定依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,依照本條規(guī)定辦理”。第九十八條“權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的,還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無(wú)需提供查詢目的的說(shuō)明”。

4.《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》第四條“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照本辦法的規(guī)定,查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料?!?nbsp;  

目前我市“以圖查房”服務(wù)已上線,企業(yè)群眾可“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”-“特色創(chuàng)新”-不動(dòng)產(chǎn)登記專題頁(yè)面”-“以圖查房”服務(wù)(https://www.gdzwfw.gov.cn/hlwbdcdj/gdzwfwwbdczt/index.html))進(jìn)行查詢。

“以圖查房”服務(wù)鏈接

七、如何保證地籍圖測(cè)量的準(zhǔn)確性?是否有專門(mén)的測(cè)量機(jī)構(gòu)?他們是如何開(kāi)展測(cè)量的?

法律規(guī)定了專門(mén)的地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)、地籍調(diào)查和測(cè)量規(guī)范。

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第七條“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理,建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)?!?/p>

2.《地籍調(diào)查規(guī)程》(GB/T 42547-2023)對(duì)地籍圖的測(cè)繪方法有明確規(guī)定,包括全野外數(shù)字測(cè)圖、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量成圖、數(shù)字編繪法等,針對(duì)不同區(qū)域和精度要求,采取相適應(yīng)的工作底圖、測(cè)量工具、測(cè)量方法和測(cè)量系統(tǒng)。從技術(shù)上可以直接測(cè)量或以從飛機(jī)和無(wú)人機(jī)上拍攝的照片等方式開(kāi)展測(cè)繪。

3.《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好地籍調(diào)查工作的通知》(自然資發(fā)〔2023〕195號(hào))規(guī)定,要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代地籍工作的重要意義,進(jìn)一步規(guī)范地籍調(diào)查、加強(qiáng)地籍管理,不斷提高地籍工作質(zhì)量和服務(wù)水平,助力自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)事人應(yīng)自行委托地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展地籍調(diào)查,任何部門(mén)和個(gè)人不得指定或變相指定調(diào)查機(jī)構(gòu)。政府出資開(kāi)展地籍調(diào)查的,應(yīng)按照政府采購(gòu)規(guī)定選擇地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)。規(guī)范地籍調(diào)查成果。地籍調(diào)查成果包括地籍調(diào)查表、地籍調(diào)查報(bào)告、地籍圖、不動(dòng)產(chǎn)單元表等。地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查人員自檢、調(diào)查機(jī)構(gòu)質(zhì)檢、委托方驗(yàn)收或確認(rèn)等措施,對(duì)地籍調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)格成果質(zhì)量審核。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,確定地籍調(diào)查成果審核責(zé)任主體。

4.規(guī)范開(kāi)展地籍調(diào)查。(一)規(guī)范單元設(shè)定與代碼編制。地籍調(diào)查以不動(dòng)產(chǎn)單元或自然資源登記單元為基本作業(yè)單位。應(yīng)依據(jù)規(guī)劃、審批等材料,設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元或自然資源登記單元,編制單元代碼,并一直沿用。建設(shè)用地供應(yīng)時(shí),宗地未編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的,可利用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的編碼器,合理設(shè)置宗地順序號(hào)號(hào)段,生成不動(dòng)產(chǎn)單元代碼,作為出讓合同、劃撥決定書(shū)等權(quán)屬配置文件的標(biāo)識(shí)(權(quán)屬配置文件附加相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利識(shí)別碼);同時(shí)要積極推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)編碼、信息共享。單元一經(jīng)設(shè)定,不得隨意分割、合并或調(diào)整邊界,依據(jù)有關(guān)審批文件、合同等材料依法依規(guī)調(diào)整的除外。單元代碼變更的,應(yīng)做好前后關(guān)聯(lián)。(二)嚴(yán)格地籍調(diào)查程序。各地要按照《地籍調(diào)查規(guī)程》等要求,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開(kāi)展地籍調(diào)查,確保權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確。權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心,應(yīng)在全面查清權(quán)屬狀況、做好指界工作基礎(chǔ)上,以權(quán)屬調(diào)查確定的界址點(diǎn)、界址線為依據(jù)開(kāi)展地籍測(cè)繪。土地權(quán)屬來(lái)源不明確或?qū)嵉亟缰凡磺逦?,要?yán)格履行四鄰指界程序。調(diào)查工作完成后,及時(shí)以宗地(宗海)為單位,編制不動(dòng)產(chǎn)單元表。自然資源地籍調(diào)查成果,由所在地縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)組織核實(shí)。(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)做好調(diào)查工作。當(dāng)事人應(yīng)自行委托地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展地籍調(diào)查,任何部門(mén)和個(gè)人不得指定或變相指定調(diào)查機(jī)構(gòu)。政府出資開(kāi)展地籍調(diào)查的,應(yīng)按照政府采購(gòu)規(guī)定選擇地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)。自然資源主管部門(mén)和相關(guān)單位不得違規(guī)收取測(cè)繪費(fèi)、配圖費(fèi)、落宗費(fèi)等額外費(fèi)用。建立健全地籍測(cè)繪投訴機(jī)制,妥善處理相關(guān)投訴。完善地籍調(diào)查機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)公示調(diào)查機(jī)構(gòu)成果合格率、委托人滿意度等信息,方便當(dāng)事人選擇調(diào)查機(jī)構(gòu)。

八、女性從事不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域相關(guān)工作有什么法律政策規(guī)定?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等規(guī)定,女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。《不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度規(guī)定》(自然資發(fā)〔2022〕79號(hào)),鼓勵(lì)婦女通過(guò)考取不動(dòng)產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格考試拓寬晉升渠道?!蹲匀毁Y源部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度 促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》要求,將針對(duì)一線窗口女性占比大的特點(diǎn),爭(zhēng)取“巾幗文明崗”“三八紅旗手”等榮譽(yù),完善女性職業(yè)發(fā)展保障措施。


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