為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力，提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》等文件有關(guān)要求，在深化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享的基礎(chǔ)上，清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在清遠(yuǎn)市自然資源局的指導(dǎo)下，為企業(yè)提供土地交付與不動(dòng)產(chǎn)登記同步辦理服務(wù)（即“交地即交證”），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

對清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)國有建設(shè)用地全面實(shí)施“交地即交證”改革工作，將不動(dòng)產(chǎn)測繪、權(quán)籍調(diào)查、成果審核入庫等環(huán)節(jié)從“供地后”提前到“供地前”，變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，進(jìn)一步優(yōu)化流程，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

適用于土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查且用地范圍未發(fā)生變化，已繳清土地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)，符合土地交付及不動(dòng)產(chǎn)登記條件，用地單位申請“交地即交證”的新供地項(xiàng)目，土地供應(yīng)前為集體土地且集體土地所有權(quán)未完成更新的除外。

“交地即交證”由土地供應(yīng)部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門同步辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料通過數(shù)據(jù)共享方式獲取，申請單位無需重復(fù)提交。

三、職責(zé)分工

（一）土地供應(yīng)部門

供地部門在供地前積極宣傳“交地即交證”政策，負(fù)責(zé)鼓勵(lì)用地單位在申請用地時(shí)，同步提出“交地即交證”申請，供地后做好交地準(zhǔn)備工作，制作交地確認(rèn)書，并向不動(dòng)產(chǎn)登記等部門共享土地有償使用合同、劃撥決定書和相關(guān)信息。土地供地部門（單位）在供地前須委托測繪機(jī)構(gòu)先行開展不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查，委托中應(yīng)明確申請用地主體。

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記部門

負(fù)責(zé)對測繪機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核以及收件，同時(shí)組織開展編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼工作和登記發(fā)證。

（三）權(quán)籍測繪部門

不動(dòng)產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》要求積極做好權(quán)籍調(diào)查技術(shù)支撐工作，出具《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表》并及時(shí)將相關(guān)測繪成果材料共享至不動(dòng)產(chǎn)登記部門。

四、辦理流程

（一）業(yè)務(wù)發(fā)起

用地單位在新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)（即簽訂土地有償使用合同或申請辦理劃撥決定書時(shí)），自愿選擇“交地即交證”服務(wù)，土地供應(yīng)部門在“項(xiàng)目審批辦事服務(wù)平臺”進(jìn)行標(biāo)注。

（二）數(shù)據(jù)共享

土地供應(yīng)部門將土地有償使用合同、劃撥決定書（含用地范圍矢量坐標(biāo)）等材料或信息，通過信息共享渠道共享至市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

（三）登記準(zhǔn)備

1.地籍調(diào)查成果入庫。

權(quán)籍測繪部門根據(jù)共享的審批文件以及國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（或劃撥）前的地籍調(diào)查成果資料，填寫調(diào)查表格，組織繪制相關(guān)圖件，并將完善后的地籍調(diào)查成果導(dǎo)入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，建立空間圖形，補(bǔ)充屬性信息。已取得“多測合一”成果，且符合相關(guān)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不動(dòng)產(chǎn)登記要求的，可直接沿用。

2.完善登記申請信息。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門在已有共享信息和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，完善登記信息錄入和相關(guān)準(zhǔn)備工作，通過線上業(yè)務(wù)辦理功能提示用地單位繳清土地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)后即可申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

（四）同步發(fā)證

完成登記準(zhǔn)備工作后，新供地項(xiàng)目滿足不動(dòng)產(chǎn)登記條件時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門于當(dāng)日完成審核登簿，并向用地單位核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書或郵寄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行

清城區(qū)、清新區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)率先開展改革，主動(dòng)為有意愿的企業(yè)提供政策服務(wù)，確保集中供地等試點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

（二）盡職履職

中心各相關(guān)組室要根據(jù)各自職能，結(jié)合該實(shí)施方案的職責(zé)分工主動(dòng)作為、加強(qiáng)溝通，及時(shí)化解工作中的問題。對于“交地即交證”業(yè)務(wù)申請，應(yīng)優(yōu)先辦、加快辦，及時(shí)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉扯皮、超時(shí)限辦理。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立聯(lián)系機(jī)制，供地部門、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市測繪地理信息中心等涉及“交地即交證”業(yè)務(wù)的相關(guān)處室，定期組織各部門負(fù)責(zé)人針對“交地即交證”業(yè)務(wù)開展情況開展聯(lián)席交流會(huì)議，重點(diǎn)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

充分利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，做好政策宣傳解讀，使企業(yè)知曉交地、交證條件，積極引導(dǎo)企業(yè)參與改革，營造良好氛圍。